Народното събрание ще проведе второ четене на новия проект на Закон за марките и географските означения тази есен, след като ваканцията на народните представители приключи на 31 август.
Законопроектът вече беше приет на първо четене на пленарно заседание на 27 юни 2019 г. Между първо и второ четене обаче се очакват още промени в предложения текст.
Основната цел на новия закон е да транспонира разпоредбите на Директива (ЕС) 2015/2436 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2015 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки относно марките. Освен мерките, предвидени в директивата, която се прилага във всички държави членки, законопроектът въвежда и други важни промени в правния режим на българските марки и географски означения (ГО). Някои от новите и спорни моменти са:
- Нови процесуални срокове за представяне на доводи и доказателства – законопроектът предвижда, че когато решение на Патентното ведомство на Република България (ПВ) се обжалва пред съда, жалбоподателят може да представя нови доказателства и доводи само ако не е могъл да узнае за тях и да ги представи пред ПВ по независещи от него причини. Срокът е предвиден да се прилага практически във всички производства пред ПВ, включително при откази по абсолютни основания, опозиции и заличавания. Такова преклудиране още на административния етап е доста необичайно и противоречи на принципите на българското административно право, поради което предизвиква сериозни дискусии сред представителите по индустриална собственост и юристите.
- По-ранно авторско право като основание за недействителност на регистрирана марка – законопроектът предвижда, че когато регистрирана марка се оспорва на основание по-ранно авторско право и притежателят на марката оспорва това авторско право, носителят на авторското право трябва да предяви правата си пред гражданския съд. Едва след успешно приключило гражданско дело ПВ би пристъпило към заличаване на регистрацията. Изискването за преминаване през съдебна фаза, за да се заличи марка на основание по-ранно авторско право, е критикувано, защото значително забавя производството по заличаване. Някои специалисти виждат в предложението и опит на ПВ да се освободи от производствата, свързани с авторско право, като ги прехвърли на гражданските съдилища в София (които и без това са претоварени).
- Законопроектът предвижда значително по-кратки срокове за отговор на различни действия на ПВ в производствата по регистрация, опозиция и заличаване. В някои случаи по-кратките срокове явно ускоряват производството, но в други могат да създадат организационни затруднения на притежателите на права и на техните представители. Такъв е срокът за представяне на доказателства за използване на марката в производствата по отмяна и опозиция. Съкращаването му означава, че притежателите и техните представители ще имат много по-малко време да съберат всички необходими доказателства за реалното използване на марката през съответния 5-годишен период. Събирането на такива доказателства може да бъде трудно и да отнеме време – особено когато притежателят е чуждестранно лице, когато документите са на чужд език и трябва да се превеждат или когато обемът им е значителен.
- Отпадане на националната закрила на ГО – новият закон предвижда заличаване на ГО за селскостопански продукти, които вече са регистрирани на национално ниво. Тази мярка, представена в предложението като изискване на правото на ЕС, силно наподобява отнемане на права, които вече са предоставени и в които е инвестирано. Български дружества са регистрирали ГО за селскостопански продукти и вече са инвестирали в повишаване на разпознаваемостта и репутацията на продуктите си. Придобитите права и направените инвестиции може да бъдат обезсилени за една нощ с обикновена промяна в закона и без обезщетение за досегашните притежатели.
Всички тези и други горещи теми в новия закон тепърва ще бъдат обсъждани в Народното събрание, преди да се стигне до (надяваме се разумен) компромис.
Пълната позиция на автора по законопроекта, представена в рамките на общественото обсъждане, можете да прочетете тук: strategy.bg – обществена консултация